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天天观点：中国依然是外商投资兴业的热土

2023-02-22 06:00:30来源：经济参考报

外资具有联通国内国际的独特优势，对于加快构建新发展格局具有重要意义。“更大力度吸引和利用外资”，是去年中央经济工作会议对2023年经济工作的重要部署之一。

开局关乎全局，起步决定后程。商务部最新发布数据显示，开年首月我国实际使用外资金额1276.9亿元，同比增长14.5%，规模稳步上升，结构持续优化，彰显中国依然是外商投资兴业的热土，与在华外资企业共享中国构建新发展格局新机遇。

【资料图】

展现新气象：高技术制造业、服务业引资强劲

2月20日，华晨宝马第500万辆汽车在沈阳铁西工厂里达厂区整车下线。

去年刚建成投产的厂区里，生产线开足马力，一台台新能源汽车逐渐成形。目前，宝马沈阳生产基地年产能达83万辆，是宝马集团全球规模最大的生产基地和最重要的新能源汽车中心之一。

制造业引资大幅提升，是近年来我国吸收外资的一大亮点。今年1月，我国制造业实际使用外资同比增长40.4%，延续了引资强劲态势。

“中国依然是外商投资兴业的热土。”商务部副部长郭婷婷近日介绍，2022年，我国制造业引资同比增长46.1%，占比达到26.3%，比2021年进一步提高7.8个百分点。

尤其是得益于外资准入限制的全面放开，2022年我国汽车制造业引资大幅增长263.8%。此外，同期计算机通信制造、医药制造领域引资同比分别增长67.3%和57.9%。

2月2日，上海为第三十六批跨国公司地区总部和研发中心举行颁证仪式。

西门子医疗是其中之一。近期，西门子医疗将位于上海的中国区总部升级为与原本的亚太区平级的大中华区总部。西门子医疗系统有限公司大中华区副总裁浦峥嵘说，地区总部“升级”的架构调整凸显了中国市场对西门子医疗的重要战略意义，也将进一步推动西门子医疗实现全产品线本土化。

截至目前，上海的跨国公司地区总部、外资研发中心累计分别达到891家和531家，成为我国高质量吸引和利用外资的生动缩影。

今年1月，高技术产业实际使用外资同比增长62.8%。其中，高技术制造业同比增长74.5%，高技术服务业同比增长59.6%。

上扬的引资曲线背后，是系列政策的持续加力。2022年以来，新版自贸试验区外资准入负面清单施行，实现了制造业条目清零、服务业持续扩大开放；新版鼓励外商投资产业目录新增条目数量达到历年新高，增加多条高技术制造业条目；进一步鼓励外商投资设立研发中心，为支持外资在华开展科技创新出实招……

“我们将抓好一系列稳外资政策落地实施，推动各地、各有关部门细化配套举措，积极引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等领域以及中西部和东北地区，持续加大高技术产业引资力度，不断提升引资质量和水平。”商务部外国投资管理司负责人孟华婷说。

突出新作为：下好引资“先手棋”　打好政策“组合拳”

2月15日，惠州大亚湾石化区，埃克森美孚惠州乙烯项目传来新进展。这个投资达百亿美元的大项目完成大件重型设备吊装，其大亚湾研发中心也正式动工。

从签订投资协议到项目开工仅用时约18个月，埃克森美孚惠州乙烯项目整体建设效率之高、速度之快，在全球重大石化项目中都属领先。

“在政府的大力支持下，项目用地保障、申请许可等重要事项顺利解决，项目整体建设进度得到较好保障。”埃克森美孚（中国）投资有限公司董事长万立帆对当地营商环境赞不绝口。

中国营商环境持续优化，也吸引宝马连续在沈阳追加投资。近年来，沈阳着力打造与国际接轨的营商环境，有关方面以“容缺受理”“并联审批”的方式，大大加快了有关手续的办结进度。“我们提前介入、提前服务，确保项目建设高效推进。”沈阳经济技术开发区管理委员会营商环境建设部部长邓辉说。

春节过后，多地以优化营商环境为主题召开新春首会，强调更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快项目建设，推动高质量发展。

2月1日，浙江省赴欧洲投资促进团启程；2月7日，大连境外招商团开启赴日招商；2月8日，南京市高质量发展暨服务业扩大开放（港澳）推介会在香港举行……面对日益激烈的招商引资国际竞争，各地创新方式抓招商，大步“走出去”、大力“请进来”，举办形式多样、内容丰富的推介会、座谈会，积极挖掘企业投资意向，多措并举引项目，奋力拼抢跑出招商“加速度”。

与此同时，各地不断创新举措，持续提升贸易自由化便利化水平。比如，广西、云南、黑龙江创新模式，进一步推动边民互市贸易发展。陕西创新跨境电商散货“先报关、后装箱”模式，通关时效提高了2至3天。

孟华婷表示，将继续发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业及外国商协会常态化交流，帮助解决企业遇到的困难问题，落实好外资企业国民待遇，完善各级外资企业投诉跨部门协调机制，依法保护外商投资权益。

加快构建新发展格局：与世界各国共享发展新机遇

“从苹果到大众，首席执行官们陆续重返中国。”美国《华尔街日报》网站近日报道。

在当前全球经济下行和保护主义上升的阴影下，中国始终是外商投资热土，充分说明中国所倡导的互利共赢、开放合作，是大势所趋、人心所向，证明中国推动高质量发展、扩大高水平对外开放符合时代发展进步潮流。

商务部新闻发言人束珏婷说，近期中国美国商会表示，对于美国企业来说，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，商会将和会员企业一起把握新的发展机遇。美中贸易全国委员会认为，美中“挂钩”才是让两国人民受益的良策。中方将始终坚持开放合作，以自身发展为世界提供机遇。

“GE医疗与中国结缘，既是中国经济蓬勃发展的见证者，也是中国卫生健康事业发展的长期参与者。中国经济强大的韧性和活力，中国扩大高水平开放的机遇，让我们植根中国、深耕发展的信心更加坚定。”GE医疗集团中国总裁兼首席执行官张轶昊说。

党的二十大报告明确“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，强调“推进高水平对外开放”。

“构建新发展格局，离不开更好引进外资；促进深层次改革，离不开更好引进外资；推动高质量发展，离不开更好引进外资。在华外资企业应积极把握共享中国大市场机遇、共享制度型开放机遇、共享深化国际合作机遇。”商务部副部长盛秋平说。

（记者谢希瑶、潘洁、王炳坤、丁乐、周蕊、于也童）

（新华社北京2月21日电）

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