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世界要闻:从穷山沟到“草莓小镇”——鞍山财政扶持洋河镇发展特色产业绘就现代农村新画卷

2023-06-29 08:14:25来源:经济参考报  


(相关资料图)

日前,辽宁省鞍山市岫岩满族自治县洋河镇第5期产业振兴项目35栋温室大棚生产的新鲜水果陆续上市,鞍山市财政局连续扶持6年的重点项目圆满收官达产。站在山坡往下望,项目区蔡家堡村、湾沟村、何家堡村和贾家堡村整洁有序的村容村貌、鳞次栉比的日光温室、一派繁忙的劳作场景,展现了一幅现代农村新画卷。

岫岩县是满族自治县,山地多、田地少,曾经是省级贫困县,鞍山市财政局历年安排的扶贫资金、衔接资金大头都用在岫岩县。

2017年,岫岩县经过考察论证,改变了在贫困村分散开展产业项目的模式,决定在洋河镇集中发展草莓种植业,建设产业示范区。鞍山市财政和乡村振兴等部门大力支持,在政策制定和预算安排上给予倾斜。按照瞄定的目标,洋河镇分5期开展产业项目,连续6年一张蓝图绘到底,累计建成265栋高标准温室大棚,项目占地面积达到2200亩。项目区主要以种植草莓和蓝莓等特色农产品为主,可实现年产值约7400万元,年利润约2400万元,年租金收益约590万元。如今,“洋河一品”草莓已成为畅销品牌,洋河镇也因此得名“草莓小镇”。当地则由过去的穷山沟摇身一变,获得鞍山市乡村振兴示范镇、辽宁省级休闲农业和乡村旅游特色乡镇等称号。

洋河镇设施农业集聚区建成投产,极大带动了地区草莓种植业的发展。目前,岫岩县全境各部门扶持建设的草莓大棚达400多栋,已经发展成为辽宁省继东港后的又一个草莓产业大县。鞍山市财政局和岫岩县相关部门多措并举,推动洋河镇草莓产业集聚区加速建设。

整合需求,集中财力办大事。为集中力量把“草莓小镇”建成,相关财政部门支持岫岩县发挥整合资源自主权,在每年预算安排中,根据洋河镇产业项目资金需求,与各相关部门协调一致,将补助性资金整合起来使用,6年来投入各类资金8115万元,助力洋河镇成为鞍山市首屈一指的设施农业集聚区。

集中用地,“飞地模式”助力多方共赢。为集中用地,岫岩县将本地扶贫产业项目与其他18个乡镇飞地扶贫产业项目相结合。洋河本镇大棚占地约700亩,飞地大棚占地约1500亩。岫岩县乡村振兴发展中心副主任马永明介绍,今年春节期间,当地草莓收购价每市斤50元左右,市场零售价每市斤80元至100元。5年前因草莓、蓝莓产量少、地点分散,收购商不愿意来,收购价格没有现在高,由此可见产业集中带来了极大的规模优势。

畅通渠道,发展特色优势产品。为提高知名度,2018年,洋河镇党委、政府在财政等部门的帮助下,为当地出产的温室水果申请注册“洋河一品”商标,该品牌在全国草莓争霸赛上连续五年获得金奖。同时,运用线上线下融合、“互联网+现代农业”等营销模式,积极扩大“洋河一品”在全国市场的销售份额。

拉动就业,惠及村集体和农民群众。温室大棚由洋河镇政府统一管理及出租,项目产权分别登记到各个项目村和飞出地乡镇村集体。项目联结全县70个脱贫村,实现产业项目全覆盖,带动临时性和长期务工就业人员700人左右。

复制模式,发挥辐射带动作用。项目有效调动了农事企业和农户的积极性,形成“投入-获益-再投入”模式,走出一条可持续发展道路。农户在务工过程中学习种植和管理经验,纷纷参与承租,累计有30余户散户承包了温室大棚。项目的成功带动了设施种植业在岫岩全境拓展开来。

保险托底,保证资产安全。为探索解决扶贫资产因自然灾害遭受损失问题,从2018年起,岫岩县政府与中国人保财产险岫岩分支机构合作,利用县级资金为经营性扶贫资产投保商业保险。截至今年4月,岫岩县已对全县24个乡镇的所有经营性资产实施保险全覆盖。

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