威海将全面建设国家创新型城市

2023-07-28 07:04:29来源：腾讯网

2022年1月6日，科技部发布支持新一批25个城市开展创新型城市建设名单，我市成功入列。昨日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，为高水平建设国家创新型城市，我市近期印发出台《威海市建设国家创新型城市实施方案》《关于强化科技创新支撑国家创新型城市建设的实施意见》（以下简称《实施方案》《实施意见》）。

图源：威海发布

(资料图)

明晰路径：

七大重点任务，加快国家创新型城市建设

《实施方案》明确创建目标——到2024年，我市将全面建成海洋特色鲜明、对外开放度高的国家创新型城市。届时，我市创新资源配置更加高效，国家级创新平台将达到30家，高层次人才达到320人；创新创业生态更加优化，国家级孵化载体达到25家，在孵企业超过1600家，科技服务机构发展到120家以上；创新主体地位更加突出，科技型中小企业、高新技术企业分别达到2500家、1600家，万人有效发明专利拥有量达到18件；产业集聚发展更加紧密，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳定在67%以上，海洋产业增加值占地区生产总值的比重达到38%。

《实施方案》提出七大重点任务，即，创新发展理念，打造精致城市典范；坚持蓝色引领，加快建设创新型国际海洋强市；扩大对外开放，加快推进城市国际化进程；构建“1+4+N”平台体系，全力打造区域创新中心；落实协同创新，蹚出中小城市创新主体壮大特色路子；聚力创新引领，加快构建现代化产业体系；营造环境，打造友好型创新创业生态。

支撑国家创新型城市建设，在《实施方案》基础上，我市还出台了《实施意见》，强化科研项目、创新平台、高层次人才、资金保障等要素一体化配置，促进创新链与产业链、人才链、资金链深度融合，加快实现高水平科技自立自强。《实施意见》也提出了着力打造高能级创新平台、提升技术创新效能、深化产学研融通、引育高层次创新人才等七大任务。

成效初显：

一季度高新技术产业产值占比位列全省第一

市科技局党组书记、局长谭远国介绍，国家创新型城市获批建设以来，我市聚焦科技自立自强，在投入、人才和创新组织模式上进行探索突破，初步形成了具有威海特色的创新型城市建设路径。

全域创新工作格局逐步成势，形成以国家创新型城市为统领，山东半岛国家自主创新示范区、国家创新型县、科技创新强县、国家农业科技园为支撑的全域创新格局。全市国家科技型中小企业达2325家，国家高新技术企业达1376家，获评省科技小巨人企业35家、省科技领军企业15家，全社会研发投入占GDP比重达到2.48%，规上工业企业中有研发活动的占比60.91%，每万名就业人员中研发人员数118.38人年，今年一季度全市高新技术产业产值占比达到77.82%，位列全省第一。

高能级创新平台加快建设，各类技术创新平台发展到1289家，其中国家级27家、省级372家。持续深化“1+4+N”创新平台体系，纳入平台总数达到27家，延伸设立各类创新机构157家，汇聚院士25名，累计开展关键核心技术攻关283项、成果转化179项。

创新链产业链加快融合发展，围绕全市八大产业集群和十条优势产业链，体系化布局建设医药医疗器械、碳纤维等复合材料、海洋生物等8条创新链。以卡脖子技术、链条式技术、体系化技术、颠覆性技术等四类技术为突破口，凝练出107项重大关键技术加快突破，获批支持“核动未来”科技示范工程、“海空天立体化观测项目”等30余个省级以上重大科技项目。

科技金融融合更加紧密。全面实施“拨投贷保”联动支持政策，针对高新技术企业开展“卡脖子”攻关项目，以科技财政资金引导、投资机构“股权投资”跟进、银行机构“信贷投放”、保险机构承保补偿等相结合的方式给予联动支持。去年以来累计发放科技成果转化贷款22.4亿元、“科技支行”优惠贷款96亿元，3家企业获得省科技股权投资5160万元。

多链协同：

创新链、人才链、资金链深度融合

建设国家创新型城市，需要推动创新链、人才链、资金链深度融合。市科技局党组成员、四级调研员李世强介绍，聚焦补齐创新链短板，《实施意见》在政策扶持方面进行了优化调整。新增对成果转化中试基地的支持，纳入市级平台管理，打通从专利技术到样品、再到产品的通道，对把研发机构设在驻威高校院所、积极走出去“选才用才”、开展关键核心技术攻关、强化产学研合作的企业，根据实施成效给予资金支持。

市人社局党组成员、副局长张华明介绍，锻强人才链，我市不断优化高层次人才绿色通道服务机制，为持有“威海英才卡”的高层次专家提供绿色通道服务。同时，率先组建“威海市高层次人才服务联盟”，打造具有威海特色的市场化服务内容，优化“近悦远来”人才服务环境。成立“博士后创新创业服务联盟”，设立58家博士后科研工作站和博士后创新实践基地，实现全市重点产业领域博士后科研工作的全覆盖。截至目前，我市拥有市级以上高层次人才1973人、省级领军人才394名、国家级人才51名，在威创新创业外国专家达1500余人。

市财政局党组成员、市财政管理服务中心主任、党总支书记王以威介绍，推动国家创新型城市建设，用好用活资金链，市级财政每年安排科技创新专项资金8000余万元，用于支持创新平台建设、项目研发、企业研发补助等各类科技奖补政策的兑现。“我们将加大财政科技投入力度，同时全面实施科技领域预算资金绩效管理，确保资金安排科学精准。”王以威说。

签审：马春红

审核：郭滨强

编辑：张晓凤

文字记者：刘凌玉

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