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进城、下乡畅循环　激活乡村大市场

2023-08-22 08:00:59来源：经济参考报

眼下，在湖南省炎陵县，正值黄桃成熟季。今年，当地黄桃又迎来大丰收，整体产量预计较去年增长约两成。经过采摘、分拣、打包、贴单等环节，一箱箱炎陵黄桃通过电商平台直发全国各地。

(相关资料图)

数据显示，上半年全国农村网络零售额达1.12万亿元，同比增长12.5%。记者了解到，下一步，相关部门将从创新供给、优化环境、增加收入等多方面着力，让农产品出村进城，让工业品顺畅下乡，更大力度释放农村消费潜力，畅通城乡经济循环。

电商带动产品进城、下乡

“八分半山一分田”的炎陵县，地处罗霄山脉腹地，冬暖夏凉，昼夜温差大，土壤富含稀土元素，利于优质黄桃生长。近年来，电商的推广进一步保证了炎陵黄桃新鲜的口感，炎陵黄桃在全国热销。记者了解到，目前，炎陵县电商在线上平台设店超过300家。

“方便、快捷的电商体系拉近了农民与市场的距离，让炎陵黄桃等各类产品卖得更远，卖得更好。”炎陵县商务局副局长陈科昆说。2022年，全县黄桃总产量7.6万吨，通过电商销售65%，网销占比远高于全国平均水平。

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德近日在新闻发布会上说，创新供给是拉动农村消费的重要一环。创新消费场景，发展农村电商，不仅让农产品出村进城，也让工业品顺畅下乡。

数据显示，截至2022年底，我国农村网民规模超过3亿人。7月，我国乡村消费品零售额4841亿元，增长3.8%，增速快于城镇。据商务大数据对重点电商平台监测，今年“618”期间，农村地区网络零售额同比增速比全部网络零售额高2.8个百分点。

如今，发展农村电商已成为繁荣农村消费市场、畅通城乡经济循环的重要内容。2023年中央一号文件提出，深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。商务部流通发展司司长李刚近日在新闻发布会上表示，下一步将把农村电商作为县域商业的重要组成部分一体推动。支持电商平台下沉农村市场，提供更多适销对路的商品和服务，推动农村商贸流通企业线上线下融合发展。

打通农村物流“最后一公里”

网络“通”、物流“畅”，打通农村物流“最后一公里”，才能激活农村市场。

记者近日在云南省文山市德厚镇福之口蔬菜基地看到，莲花白、茴香等各种蔬菜长势喜人。工人们把鲜嫩的蔬菜采摘后，用冷藏集装箱运到粤港澳大湾区销售。经过20个小时左右，新鲜的蔬菜就可以端上广州、深圳市民的餐桌。

“农产品仓储保鲜冷链物流设施对缓解天气等不利因素影响、提高农产品品质、增强市场竞争力作用巨大。若没有冷链物流，产品损失率高达50%以上。”文山市农业农村局副局长宋国贤说。

此外，一直以来，物流设施短板也提高了农村居民消费成本。“一些乡村的超市、小卖部，有些商品价格高于城里。物流成本是城乡价格‘倒挂’现象的主因，既提高了农村居民生活成本，也抑制了农村消费潜力的释放。”国家发展改革委副主任李春临近日在新闻发布会上说。

近日，《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》等政策文件相继落地，进一步发力农村物流基础设施建设，加快布局高效顺畅的农村现代流通体系。

李春临表示，下一步将着力推动畅通城乡商品双向流通渠道。其中，将完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升快递进农村综合水平；建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。

让农民收入来源更稳定

“农民敢不敢消费，关键看钱包鼓不鼓。要让农民的钱包鼓起来，消费才能拉起来。”曾衍德说。

今年上半年，农村居民人均可支配收入实际增长7.2%，高于城镇居民2.5个百分点。但与此同时，农业生产成本高位运行，农民就业压力较大，增收形势不容乐观。

农业农村部农村经济研究中心二级研究员张照新对《经济参考报》记者表示，目前，农民收入依然偏低，这是制约农民消费需求的主要原因。此外，农村医疗、养老等服务水平偏低，农民存在后顾之忧。

“激活农村需求，关键要在促进农民增收、增加农村公共服务投入、提升农村社会保障体系上下功夫。”张照新说，其中，要支持产业发展，增加农民的工资性收入和经营性收入；深化改革，为农村资源要素流动创造条件，增加财产性收入；完善政策，提高农村医疗保障水平和农民养老金水平，减轻农民消费的后顾之忧。